Скачать положение

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ:

      Департамент финансов Администрации городского округа Самара является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, обеспечивающим проведение в пределах своих полномочий финансовой, бюджетной, налоговой политики городского округа Самара, организацию и проведение торгов, а также органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара в соответствии с Положением о Департаменте финансов Администрации городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самара от 18.12.2018 № 374 (далее Положение).

      Департамент является финансовым органом городского округа Самара, организующим исполнение бюджета городского округа Самара в соответствии с Положением и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара.

      Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Департамента, а также открытый в установленном порядке лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Самарской области и счета в подразделении Центрального банка Российской Федерации для операций по обеспечению получателей средств бюджета наличными денежными средствами, для операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, для операций со средствами, поступающими во временное распоряжение.

      Работники Департамента являются муниципальными служащими, за исключением работников, принятых на должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Департамента.

    Посмотреть адрес и контакты

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА:

• Проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории городского округа Самара.
• Организация и осуществление бюджетного процесса в городском округе Самара.
• Обеспечение кассового обслуживания исполнения бюджета городского округа Самара.
• Ведение реестра расходных обязательств городского округа Самара.
• Осуществление внутреннего, предварительного, последующего муниципального финансового контроля.
• Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемый Департаментом как финансовым органом и органом, уполномоченным на осуществление внутреннего финансового контроля.
• Анализ и участие в планировании мероприятий, направленных на повышение финансового потенциала городского округа Самара.
• Методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара.
• Организация и проведение торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
• Организация централизованных закупок в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара.
• Организация централизованных закупок при осуществлении в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупок автономными учреждениями, муниципальными предприятиями и иными юридическими лицами за счет средств бюджетов внутригородских районов городского округа Самара.

ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА:

• Составляет проект бюджета городского округа Самара (проект бюджета и среднесрочный финансовый план городского округа Самара), проект о внесении изменений в решение о бюджете городского округа Самара.
• Предоставляет проект бюджета городского округа Самара (проект бюджета и среднесрочный финансовый план городского округа Самара), проект о внесении изменений в решение о бюджете городского округа Самара с необходимыми документами и материалами в Администрацию городского округа Самара для внесения в Думу городского округа Самара.
• Осуществляет методологическое руководство в сфере составления проекта бюджета городского округа Самара и исполнения бюджета городского округа Самара.
• Запрашивает и получает у участников бюджетного процесса городского округа Самара материалы (информацию), необходимые для составления проекта бюджета городского округа Самара, осуществления контроля за его исполнением, бюджетную (бухгалтерскую) отчетность, статистические и другие материалы для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета городского округа Самара, вносит предложения об устранении выявленных недостатков.
• Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи.
• Организует исполнение бюджета городского округа Самара на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
• Распоряжается средствами, поступающими на единый счет бюджета городского округа Самара.
• Устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства.
• Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.
• Ежемесячно составляет и представляет отчеты о кассовом исполнении бюджета городского округа Самара.
• Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.
• Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них.
• Устанавливает порядок исполнения бюджета городского округа Самара по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа Самара главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа Самара в соответствии со сводной бюджетной росписью.
• Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа Самара.
• Устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года.
• Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа Самара в текущем финансовом году.
• Утверждает перечни кодов подвидов по видам доходов, кодов видов источников финансирования дефицитов бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения.
• Ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежа по выданным гарантиям.
• Устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа Самара.
• Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа Самара, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
• Формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств.
• Осуществляет ведение реестра расходных обязательств городского округа Самара в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара.
• Устанавливает порядок составление и ведение кассового плана.
• Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.
• Ведет реестр источников доходов бюджета городского округа Самара.
• Разрабатывает предложения по внесению изменений в бюджет городского округа Самара.
• Устанавливает порядок исполнения бюджета городского округа Самара по расходам.
• Осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа Самара.
• Составляет бюджетную отчетность городского округа Самара.
• Составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета городского округа Самара с внутригородским делением.
• Составляет сводную бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений городского округа Самара, учредителями которых является Администрация городского округа Самара.
• Открывает в установленном порядке лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Самарской области для кассового исполнения бюджета городского округа Самара и распоряжается средствами, поступившими на этот счет.
• Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов. Открывает и ведет лицевые счета участников бюджетного процесса, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.
• Разрабатывает программы муниципальных заимствований и реализует их в установленном порядке от имени городского округа Самара.
• Осуществляет муниципальные заимствования от имени Администрации городского округа Самара в форме кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций.
• Обеспечивает от имени Администрации городского округа Самара управление муниципальным долгом городского округа Самара и его обслуживание.
• Организует работу по распределению и использованию средств вышестоящих бюджетов, поступивших в бюджет городского округа Самара, по которым главным администратором доходов бюджета городского округа Самара определен Департамент.
• Организует создание и сопровождение автоматизированной системы бюджетного процесса, процесса обеспечения муниципальных нужд, единого бухгалтерского учета и отчетности.
• Вносит предложения по оптимизации расходов на содержание отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара.
• Разрабатывает проекты правовых актов городского округа Самара по вопросам:

 - реструктуризации задолженности организаций по налоговым платежам и другим вопросам, касающимся списания долгов перед бюджетом городского округа Самара;

 - порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений городского округа Самара и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

 - по иным вопросам, находящимся в компетенции Департамента.

• Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством, в том числе проводит проверки, ревизии, обследования и санкционирование операций, направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания по устранению нарушений.
• Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
• Осуществляет контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
• Организует исполнение, учет и хранение документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа Самара.
• Приостанавливает операции по счетам участников бюджетного процесса в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
• Ведет муниципальную долговую книгу городского округа Самара.
• Осуществляет взаимодействие с рейтинговыми организациями, присваивающими и поддерживающими кредитные рейтинги юридических лиц, публично-правовых образований и их долговых обязательств.
• Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения муниципальных нужд городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара.
• Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для учреждений, предприятий, иных юридических лиц в случаях, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
• В случаях, предусмотренных законодательством, выступает организатором совместного конкурса или аукциона.
• Осуществляет взаимодействие с заказчиками в процессе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд городского округа Самара и муниципальных нужд внутригородских районов городского округа Самара в порядке, устанавливаемом Администрацией городского округа Самара.
• В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках доведенных до Департамента бюджетных ассигнований.
• Создает комиссии по осуществлению закупок, определяет их состав, порядок их работы, назначает председателя.
• Осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара, в том числе подготовку аналитических материалов и обзоров, докладов, справок по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
• Осуществляет техническое обеспечение проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности городского округа Самара.
• Осуществляет техническое обеспечение проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок с целью получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
• Разрабатывает проекты муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа Самара и организует их реализацию в пределах своей компетенции.
• Организует работу по заключению и выполнению соглашений между органами государственной власти и Администрацией городского округа Самара в пределах компетенции Департамента.
• Осуществляет подготовку финансовых заключений в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами городского округа Самара.
• Осуществляет организацию подготовки и проведение заседаний комиссий и групп в пределах компетенции Департамента в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами городского округа Самара.
• Взаимодействует с федеральными и региональными органами власти, отраслевыми (функциональными) органами Администрации городского округа Самара, иными органами и юридическими лицами в пределах компетенции Департамента.
• Обеспечивает рассмотрение обращений физических и юридических лиц в рамках своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
• Обеспечивает осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа Самара в соответствии с Законом Самарской области от 6 июля 2015 года N 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов" в пределах компетенции Департамента за исключением внешнего муниципального финансового контроля.
• Реализует мероприятия по противодействию коррупции в пределах компетенции Департамента.
• Осуществляет иные полномочия в финансовой, бюджетной, налоговой сферах, сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа Самара, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА:

      Департамент возглавляет заместитель главы городского округа Самара - руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Главой городского округа Самара.

      Заместитель главы городского округа Самара - руководитель Департамента подчиняется в своей деятельности первому заместителю главы городского округа Самара в соответствии с утвержденной структурой Администрации городского округа Самара.

      Заместитель главы городского округа Самара - руководитель Департамента:

• Осуществляет руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Положением, принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
• Представляет на утверждение Главе городского округа Самара структуру и штатное расписание Департамента.
• Обеспечивает выполнение задач и реализацию полномочий, возложенных на Департамент.
• Несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач, поставленных перед Департаментом.
• Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара и настоящим Положением.

      Заместитель главы городского округа - руководитель Департамента несет персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны в Департаменте.